Tecnologia

Obama: Regular a Internet de banda larga como um utilitário para que 'funcione para todos'

O presidente Obama pediu ao governo dos EUA que adote regulamentações mais rígidas sobre o serviço de banda larga em um esforço para preservar 'uma Internet livre e aberta'.

Em comunicado divulgado na segunda-feira, Obama pediu à Comissão Federal de Comunicações para impor o princípio de tratar todo o tráfego da Internet da mesma maneira, conhecido como neutralidade da rede. Isso significa tratar os serviços de banda larga como utilitários, disse o presidente, para que os provedores de serviços de Internet não sejam capazes de 'restringir o melhor acesso ou escolher vencedores e perdedores no mercado online de serviços e idéias'.

Obama entra em um debate controverso sobre como tratar o tráfego da Internet, que só esquentou à medida que a FCC trabalha para preparar uma diretriz oficial. Esperava-se que essas regras fossem disponibilizadas ainda este ano, embora os relatórios agora afirmem que pode ser adiado até o início de 2015 . O debate centrou-se em saber se a banda larga deve ser colocada sob a regulamentação do Título II da Lei de Telecomunicações, que já controla rigidamente os serviços de telefonia.

Os proponentes argumentam que a regulamentação do Título II garantiria o fluxo livre e justo de tráfego pela Internet. Os opositores, no entanto, acreditam que a reorientação significaria regras onerosas que limitariam o investimento em infraestrutura e em novos serviços, e que rodovias pedagiadas forneceriam melhor serviço às empresas que podem suportar seus maiores volumes de tráfego. Mas isso, por sua vez, criou uma preocupação generalizada de que os ISPs poderiam limitar o serviço em alguns casos, diminuindo intencionalmente alguns fluxos de conteúdo e acelerando outros.



Alguns dos principais provedores de banda larga já se manifestaram contra o plano. 'A reclassificação sob o Título II, que pela primeira vez aplicaria a regulamentação de serviços públicos da década de 1930 à Internet, seria uma reversão radical de curso que por si só ameaçaria grande dano a uma Internet aberta, competição e inovação', disse a Verizon. em uma declaração por e-mail.

'O anúncio de hoje da Casa Branca, se a FCC agir, seria um erro que prejudicaria tremendamente a Internet e os interesses nacionais dos EUA', disse Jim Cicconi, vice-presidente executivo sênior da AT&T para assuntos externos e legislativos, em uma afirmação.

“Tentar impor um regime completo do Título II agora, quando a classificação da banda larga a cabo sempre foi um serviço de informação, reverteria quase uma década de precedentes, incluindo as conclusões da Suprema Corte de que essa classificação era adequada”, David David Cohen, vice-presidente executivo da Comcast, em comunicado.

Outros, no entanto, elogiaram as ações do presidente.

'Não queremos que os guardiões da indústria escolham vencedores e perdedores na Internet', disse Ellen Bloom, diretora sênior de política federal do grupo de defesa do consumidor Consumers Union, em comunicado.

A Netflix ecoou o sentimento em sua declaração: 'Os consumidores devem decidir os vencedores e os perdedores na Internet, não as empresas de banda larga'.

O senador Al Franken (D-Minn.) e o CEO do Tumblr, David Karp, também elogiaram a medida, dizendo que era necessário manter uma Internet livre.

Obama não tem autoridade para estabelecer as diretrizes - isso depende dos ombros da FCC. A utilização dos regulamentos do Título II provavelmente desencadearia meses - se não anos - de debate e desafios legais por parte das empresas de banda larga.

Imediatamente após o anúncio do presidente, as ações da Verizon e da AT&T caíram acentuadamente, mas voltaram a subir rapidamente e desde então estão sendo negociadas um pouco acima do preço de fechamento de sexta-feira. As ações da Comcast também caíram e permaneceram cerca de 4 por cento abaixo do fechamento de sexta-feira.

Os provedores de banda larga têm defendido um ambiente regulatório de 'toque leve' que está em vigor, que eles argumentam ter sido o catalisador para o investimento em wireless e banda larga.

A FCC no início deste ano viu uma resposta vigorosa do público ao seu pedido de comentários sobre suas propostas de Internet Aberta, com a Os servidores da FCC às vezes tropeçando e falhando sob a entrada esmagadora. A janela de comentários fechado em setembro .

Histórias relacionadas

  • Para a FCC, um esforço para apertar as regras de neutralidade da rede para redes sem fio
  • Debate sobre a neutralidade da rede Parte I: Como chegamos aqui
  • Debate sobre a neutralidade da rede Parte II: O que isso significa para o Joe médio
  • Chefe da FCC para a indústria sem fio: trabalho para o público americano
  • A resposta de neutralidade da rede de John Oliver inunda a FCC

Em abril, o presidente da FCC, Tom Wheeler, foi criticado depois que uma proposta inicial para suas regras de acesso à Internet foi disponibilizada. Embora Wheeler tenha dito que apoia totalmente a Internet aberta, a proposta pode permitir a priorização paga do tráfego da Internet.

'Vou dizer novamente, não há nada na proposta que autorize vias rápidas na Internet', disse o presidente no início deste ano. 'Ele simplesmente faz perguntas, como se deveria haver uma proibição de priorização paga. Mas não há nada na norma que autorize isso.'

Wheeler na segunda-feira elogiou o presidente por sua declaração, chamando-a de 'uma adição importante e bem-vinda ao registro do procedimento da Internet Aberta' e observando que a FCC será incorporada ao registro.

'Assim como o presidente, acredito que a Internet deve permanecer uma plataforma aberta para a liberdade de expressão, inovação e crescimento econômico. Ambos nos opomos às vias rápidas da Internet. A Internet não deve beneficiar uns em detrimento de outros.' ele disse em um comunicado . 'Não podemos permitir que as redes de banda larga façam acordos especiais para priorizar o tráfego da Internet e prejudicar os consumidores, a concorrência e a inovação.

No cerne do debate sobre a neutralidade da rede está o Título II da Lei de Telecomunicações. A seção, que tem mais de 100 páginas, regula como as operadoras comuns devem conduzir negócios em todas as formas de comunicação para agir 'no interesse público'. Os defensores da neutralidade da rede dizem que a linguagem é vaga e poderia ser usada para contornar uma Internet livre e aberta e dar aos ISPs a oportunidade de assinar acordos com empresas de Internet que forneceriam a priorização do tráfego.

Obama, no entanto, disse que a FCC deve limitar algumas das regulamentações relacionadas a tarifas e 'outras disposições menos relevantes para a banda larga', criando uma possível margem de manobra para um debate mais aprofundado sobre as limitações.

Ainda assim, a referência ao Título II marca uma aposta clara no terreno para a Casa Branca.

'Este é um reconhecimento básico', disse Obama, 'dos serviços que os ISPs fornecem a residências e empresas americanas, e as obrigações diretas necessárias para garantir que a rede funcione para todos - não apenas uma ou duas empresas'.

Atualização 9h49 PT: Adicionado comentário da Verizon, AT&T e Comcast. Atualização 11h23 PT: Adicionado movimento do preço das ações para as três empresas. Atualização às 13h13. PT com a declaração de Wheeler. Atualização às 13h48. PT: com comentários do Consumer Union, do CEO do Tumblr, David Karp, e do senador Al Franken.